加拿大綜合審計(jì)簡(jiǎn)介

　　綜合審計(jì)，也稱(chēng)全面審計(jì)。即經(jīng)濟(jì)、效益、效果審計(jì)，在加拿大立法中稱(chēng)為貨幣價(jià)值審計(jì)。

　　加拿大綜合審計(jì)工作開(kāi)展于 1978年，它的發(fā)展經(jīng)歷了四個(gè)階段，一是財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)，目的是對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的公正性發(fā)表意見(jiàn)；——是合規(guī)性審計(jì)，檢查政府部門(mén)和企業(yè)是否按國(guó)家法律法規(guī)去花錢(qián)；三是經(jīng)濟(jì)與效率審計(jì)，即最大效率的利用資源（人、財(cái)、物）；四是有效性（效果）審計(jì)，強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目投資的效果，要達(dá)到預(yù)期目的。三、四兩項(xiàng)稱(chēng)貨幣價(jià)值審計(jì)，政府最關(guān)心的是所花的錢(qián)要有價(jià)值。

　　綜合審計(jì)的內(nèi)容范圍：首先綜合審計(jì)是一個(gè)有機(jī)整體，財(cái)務(wù)審計(jì)是綜合審計(jì)的一個(gè)組成部分，它對(duì)執(zhí)行情況與責(zé)任相關(guān)的財(cái)務(wù)信息予以證實(shí)；其次綜合審計(jì)與主管部門(mén)活動(dòng)相關(guān)的管理控制給予足夠的證實(shí)，管理部門(mén)對(duì)開(kāi)發(fā)是否經(jīng)濟(jì)有效加以證實(shí)，保證政府有關(guān)規(guī)劃達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。財(cái)務(wù)審計(jì)是對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的公正性、準(zhǔn)確性、合規(guī)性、提出意見(jiàn)。如一個(gè)企業(yè)產(chǎn)虧損1000萬(wàn)元，財(cái)務(wù)審計(jì)只檢驗(yàn)虧損是否屬實(shí)，而綜合審計(jì)則要檢驗(yàn)虧損的原因，還要檢查企業(yè)的管理控制活動(dòng)，檢查企業(yè)計(jì)劃是否實(shí)現(xiàn)；其三綜合審計(jì)承擔(dān)的任務(wù)是對(duì)被審計(jì)單位資源（貨幣、人力、資產(chǎn)、信息）有效管理所使用的控制、步驟和系統(tǒng)進(jìn)行檢驗(yàn)，這意味著綜合審計(jì)范圍廣泛，一般包括：1.財(cái)務(wù)計(jì)劃、預(yù)算、會(huì)計(jì)賬目、財(cái)務(wù)報(bào)表；2.人力資源計(jì)劃、發(fā)展、評(píng)價(jià)和運(yùn)用；3.資本支出計(jì)劃，包括財(cái)產(chǎn)、設(shè)備、存貨和其他資產(chǎn)的取得和使用；4.為執(zhí)行經(jīng)營(yíng)管理的職責(zé)，在計(jì)劃，經(jīng)營(yíng)和控制方面所產(chǎn)生的必要的信息。

　　加拿大綜合審計(jì)分為四個(gè)階段：

　　1.計(jì)劃階段。審計(jì)計(jì)劃通常是按照順序進(jìn)行的，前一階段的工作決定后一階段的工作，其步驟是：首先對(duì)審計(jì)實(shí)體的了解。如被審計(jì)單位的機(jī)構(gòu)、工作環(huán)境、政府的有關(guān)規(guī)定、歷史、目標(biāo)、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)資料、各部門(mén)的活動(dòng)、了解經(jīng)濟(jì)動(dòng)向、潮流、政策與情況，審計(jì)人員要查閱大量資料，并進(jìn)行研究；其次是進(jìn)行調(diào)查，找受審單位工作人員了解情況，為了有效地進(jìn)行調(diào)查，要制定調(diào)查計(jì)劃，明確調(diào)查內(nèi)容即由誰(shuí)進(jìn)行調(diào)查；其三是識(shí)別重大潛在意義的事項(xiàng)；最后是寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告，擬定審計(jì)計(jì)劃大綱，其內(nèi)容是反映被審單位整體情況，確定進(jìn)行檢查具有重大潛在意見(jiàn)的事項(xiàng)，并準(zhǔn)備審計(jì)計(jì)劃大綱，確定審計(jì)程序、范圍。審計(jì)目的及所需的資源，以及完成審計(jì)工作的期限。計(jì)劃報(bào)顧問(wèn)委員會(huì)檢查修正，在報(bào)分管的助理審計(jì)長(zhǎng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　2.執(zhí)行階段。是開(kāi)展綜合審計(jì)的重要階段。首先要根據(jù)批準(zhǔn)的審計(jì)計(jì)劃大綱制定詳細(xì)的審計(jì)方案和審計(jì)程序表；其次是開(kāi)展全面審計(jì)工作，進(jìn)行測(cè)試和獲取審計(jì)證據(jù)。審計(jì)人員要對(duì)證據(jù)進(jìn)行仔細(xì)評(píng)估并找出實(shí)際產(chǎn)生的影響和原因；其三是作出要點(diǎn)報(bào)告，審計(jì)人員對(duì)證據(jù)要?dú)w納分析，提出審計(jì)結(jié)果，并導(dǎo)出結(jié)果的影響和改進(jìn)建議，然后提出總結(jié)性要點(diǎn)報(bào)告。并向被審單位負(fù)責(zé)人征求意見(jiàn)，協(xié)商一致。

　　3.報(bào)告階段。在綜合審計(jì)過(guò)程中，審計(jì)人員要與受審單位有關(guān)人員不斷交流，這樣才能保證審計(jì)工作有效的進(jìn)行，審計(jì)人員要根據(jù)執(zhí)行階段作出的要點(diǎn)報(bào)告，與受審單位負(fù)責(zé)人取得一致意見(jiàn)后寫(xiě)出全面審計(jì)報(bào)告，由于事先與受審單位協(xié)商一致，一般受審單位心悅誠(chéng)服地接受審計(jì)報(bào)告和改進(jìn)建議。

　　4.復(fù)查階段。這是后續(xù)性工作。在最終報(bào)告完成后，工作還沒(méi)有結(jié)束，審計(jì)人員還要對(duì)綜合審計(jì)后效果和改進(jìn)建議采納、貫徹和執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，這是促使受審單位改進(jìn)工作的有效方法。

　　各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)均要聘請(qǐng)各方面專(zhuān)家組成綜合審計(jì)顧問(wèn)委員會(huì)。目的：一是要得到他們的建議以保證審計(jì)計(jì)劃和審計(jì)方法有效地進(jìn)行；二是提高受審對(duì)象對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的信任程度。審計(jì)顧問(wèn)委員會(huì)作用有三：1.提供總體和技術(shù)建議；2.協(xié)調(diào)審計(jì)報(bào)告和審計(jì)方式發(fā)展；3.估價(jià)審計(jì)成果結(jié)論和建議。